Con ulteriori 8,7 miliardi di dollari di finanziamento fino al 2026 dalla Bipartisan Infrastructure Law (BIL) e la leadership nel trasporto pulito dall’ufficio del governatore Roy Cooper, la Carolina del Nord ha una rinnovata opportunità di investimenti in opzioni di trasporto pulite ed eque.
La Carolina del Nord ospita il secondo sistema autostradale più grande del paese. Le autostrade hanno storicamente attraversato e spostato i quartieri neri e continuano oggi a danneggiare il BIPOC e i residenti a basso reddito con i costi sanitari, ambientali, economici e sociali associati alla vita vicino alle strade principali.
Attualmente, i processi di finanziamento dello stato danno la priorità alla costruzione di più autostrade, ma attraverso BIL, la Carolina del Nord ha l’opportunità di ridefinire la priorità dei fondi verso alternative più sane e più sostenibili. Sebbene permangano ostacoli, la Carolina del Nord dovrebbe concentrarsi sull’utilizzo del BIL nei seguenti modi:
- $7,7 miliardi per la riparazione di strade e ponti: Quando si tratta di infrastrutture stradali esistenti, la Carolina del Nord dovrebbe utilizzare un approccio “risolvi tutto” per soddisfare le sue esigenze propri obiettivi per le condizioni dell’infrastruttura. Meno del 75 percento dei ponti e meno del 70 percento delle miglia di corsia sono in buone condizioni in tutto lo stato, il che costa al conducente medio della Carolina del Nord $ 500 all’anno in costi di riparazione.
- $ 129 milioni per la sicurezza: Le morti di pedoni e ciclisti sono aumentate negli ultimi anni e la Carolina del Nord non sta raggiungendo i propri obiettivi di sicurezza. L’aumento dei finanziamenti è un’opportunità per investire in progetti Vision Zero che riducono gli incidenti stradali e rendono più sicuri camminare e andare in bicicletta. Le organizzazioni metropolitane e di pianificazione rurale (MPO/RPO) dovrebbero assicurarsi di richiedere ulteriori sovvenzioni competitive come Safe Streets e Roads for All (SS4A).
- $109 milioni per infrastrutture EV, 171 milioni di dollari per la riduzione delle emissioniE $ 194 milioni per la resilienza: La Carolina del Nord deve utilizzare questi enormi investimenti per il clima in BIL per sostenere le priorità del Piano di trasporto pulito, tra cui la riduzione delle miglia percorse dai veicoli (VMT) pro capite, il sostegno all’elettrificazione dei veicoli in tutto lo stato e la preparazione e l’adattamento alle condizioni meteorologiche estreme e ai cambiamenti climatici.
- $ 920 milioni per il transito: Gli investimenti nel trasporto pubblico riducono le emissioni di gas a effetto serra, migliorando nel contempo l’equità dei trasporti e l’accesso in tutto lo stato. Lo stato deve utilizzare questa opportunità di finanziamento per rafforzare la connettività di transito, in particolare nelle aree BIPOC e rurali storicamente disinvestite.
Dal finanziamento alla realizzazione
Nella Carolina del Nord, i progetti di trasporto vengono selezionati attraverso un processo diretto dalla legge statale. La legge del 2013 sugli investimenti strategici nei trasporti (STI) stabilisce una formula di finanziamento basata sui dati per selezionare i progetti di trasporto inclusi nello Statewide Transportation Improvement Program (STIP). Gli STIP sono rapporti obbligatori a livello federale per ogni stato che delineano tutti i progetti e i costi di trasporto e vengono aggiornati ogni 2 anni, coprendo un orizzonte di 6 anni nella Carolina del Nord.
I sostenitori del trasporto pulito chiedono una riforma della legge STI, in particolare verso:
- Migliorare l’accessibilità per i programmi ciclabili e pedonali: La legge STI limita l’utilizzo del 40% dei fondi STIP per pedoni, ciclisti o progetti di trasporto pubblico. Questa disposizione, insieme alla clausola secondo cui i fondi statali non possono essere utilizzati per i requisiti di corrispondenza locale per i programmi indipendenti per biciclette e pedoni, deve essere rimossa dallo statuto generale in modo che maggiori finanziamenti siano diretti ai progetti pedonali e ciclabili. La revisione della legge STI gioverebbe in particolare alle aree rurali ea basso reddito che potrebbero non essere in grado di soddisfare i fondi locali, promuovendo opzioni di trasporto attive ed eque.
- Aumentare il sostegno ai progetti di trasporto pubblico regionale: il finanziamento del trasporto pubblico e ferroviario passeggeri nella categoria Impatto regionale della legge STI è limitato a non più del 10% del bilancio regionale totale. I legislatori dovrebbero rivalutare questo limite di finanziamento per migliorare la connettività tra città e contee e dare la priorità alle opzioni di trasporto sostenibili.
- Cambiare i criteri che incentivano l’espansione autostradale: gli attuali criteri nella formula di definizione delle priorità incentivano fortemente l’espansione delle autostrade rispetto agli aggiornamenti delle infrastrutture stradali esistenti oa modalità di trasporto alternative. Ridurre il peso dei criteri incentrati sulle autostrade e aggiungere criteri che tengano conto degli impatti sul clima e sulla comunità promuoverebbe progetti di trasporto a beneficio dei North Carolina e dell’ambiente.
La legge STI indirizza una notevole quantità di dollari (70% dei fondi) verso lo status quo autostradale in continua espansione, danneggiando le persone e l’ambiente. I sostenitori devono continuare a spingere per la sua riforma per vedere un cambiamento trasformativo a lungo termine in NCDOT.
L’utilizzo dell’imposta sulle vendite per finanziare i miglioramenti autostradali non è equo
Storicamente, le entrate di NCDOT provengono da tasse sul carburante, tasse DMV e tasse sull’uso delle autostrade. Tuttavia, a causa della migliore efficienza del carburante e del calo delle entrate derivanti dalle tasse sui carburanti, il legislatore statale ha votato per utilizzare 193 milioni di dollari di entrate fiscali per il finanziamento NCDOT. Entro il 2025, il 6% delle entrate fiscali sulle vendite ($ 600 milioni all’anno) andrà a NCDOT. Questa cifra potrebbe aumentare man mano che l’efficienza del carburante dei veicoli e il numero di veicoli elettrici sulle nostre strade continuano ad aumentare.
L’allocazione dell’imposta sulle vendite nella Carolina del Nord significa che i dollari delle tasse raccolti dagli acquisti quotidiani potrebbero non tradursi in benefici tangibili. Le persone di colore, i bambini e gli adolescenti, gli anziani, le persone con disabilità e i residenti che vivono al di sotto del livello di povertà federale hanno maggiori probabilità di utilizzare il trasporto pubblico o attivo piuttosto che guidare da soli. Ad esempio, la maggior parte dell’imposta sulle vendite generata da una madre che acquista una bicicletta per suo figlio non andrebbe, per legge statale, alla costruzione di infrastrutture che rendano più sicura la bicicletta a scuola o nei dintorni.
Strategie chiave per un trasporto equo
Data l’inazione del legislatore statale sul trasporto sostenibile ed equo, i sostenitori dovrebbero cercare di influenzare i decisori a livello locale, dove la difesa coordinata può avere un impatto significativo sullo STIP. Le 37 organizzazioni di pianificazione metropolitana (MPO) e le organizzazioni di pianificazione rurale (RPO) della Carolina del Nord rappresentano le esigenze locali attraverso la gestione della pianificazione regionale a lungo termine e il coordinamento tra i comuni. MPO e RPO modellano il processo e l’assegnazione dei punti verso i progetti di trasporto locale e regionale nel processo di definizione delle priorità di finanziamento. La pianificazione e la definizione delle priorità del progetto devono riflettere la giustizia ambientale ei risultati della comunità, come dimostrato dall’MPO di Charlotte e dall’MPO di Durham-Chapel Hill-Carrboro.
L’equità dei trasporti può anche essere affrontata utilizzando il framework Justice40. Molti programmi di trasporto sono inclusi nei programmi coperti da Justice40 e l’NCDOT ha compilato i dati nelle mappe dell’indice di giustizia ambientale/svantaggio dei trasporti per identificare le comunità che necessitano maggiormente di investimenti.
I North Carolina meritano i loro soldi per andare verso scelte di mobilità che andranno a beneficio delle comunità. Lo stato ha di fronte la più grande opportunità degli ultimi decenni per creare ambienti più sicuri, più sani e più connessi per tutti, tuttavia, non può affrontare il momento senza apportare modifiche significative alla legge STI in tutto lo stato con il supporto e l’attuazione locali. I sostenitori dello stato devono sollecitare i legislatori statali a riscrivere le sezioni che limitano la trasformazione dei trasporti e spingono MPO e RPO a dare priorità alla giustizia climatica e ambientale.
Ripubblicato dal blog di esperti NRDC. Di Coral Lin, Stanback Resilient Communities Advocacy Fellow, People & Communities Program
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