Un nuovo rapporto, “Rischio e resilienza: il ruolo delle città nell’affrontare la crisi climatica”, sostiene che la resilienza climatica deve essere abbracciata come principio guida in tutto lo sviluppo urbano, data l’estrema esposizione delle città al rischio climatico.
Prodotto dagli esperti climatici del Climate Crisis Advisory Group (CCAG) e pubblicato il 20 settembre, il documento identifica tre filoni di resilienza climatica e le principali aree di interesse per la resilienza sia per i governi locali che per quelli nazionali:
- Persone e mezzi di sussistenza – l’ubicazione costiera delle città, la migrazione climatica e l’aumento della popolazione urbana nei paesi più poveri hanno aumentato l’esposizione delle persone vulnerabili. La protezione delle persone e dei mezzi di sussistenza deve quindi essere una delle principali priorità nelle strategie di resilienza delle città, con al centro il coinvolgimento della comunità locale.
- Economia e costi – quando le strutture e le misure esistenti saranno sopraffatte, il costo economico sarà superiore a quanto sperimentato finora. Aumentare la resilienza per prevenire tali perdite è un principio guida in tutta la pianificazione e lo sviluppo urbano nelle città più ricche.
- Catene di fornitura globali – le catene di approvvigionamento globali sono fragili – la resilienza della catena di approvvigionamento di fronte a molteplici eventi meteorologici estremi, ampiamente distribuiti, è fondamentale per evitare che aumenti dei prezzi e carenze si riversino a cascata in tutto il mondo.
Sebbene le città “vecchie” e “nuove” spesso affrontino rischi climatici simili, le loro preoccupazioni e preoccupazioni differiscono. Le vecchie città, spesso in Europa o Nord America, mirano a proteggere ciò che è già lì, con la perdita economica e il danneggiamento dei beni maturi come preoccupazione principale. Al contrario, nelle città nuove e in rapida espansione – come Dhaka – gran parte delle infrastrutture necessarie devono ancora essere costruite, il che significa che devono affrontare sfide più dinamiche e difficili da gestire.
Saleemul Huq, CCAG membro e direttore del Centro internazionale per il cambiamento climatico e lo sviluppo (Dhaka), ha dichiarato: “Dhaka è una città sottoposta a stress climatico estremo che sta intraprendendo azioni coordinate per frenare l’espansione e costruire una maggiore resilienza. La necessità di sopravvivenza ha stimolato un nuovo approccio alla resilienza climatica, in base al quale costruiamo città secondarie e paesi resilienti ai cambiamenti climatici in Bangladesh, lontano dalle megalopoli, oltre a intraprendere azioni per costruire resilienza nella stessa Dhaka. È fondamentale che le città siano resilienti ed esistono già una varietà di approcci per garantire città sicure e prospere per i cittadini di tutto il mondo: ora spetta a noi finanziarli e implementarli adeguatamente”.
Cogliere l’opportunità di creare città resilienti ai cambiamenti climatici
La maggior parte della popolazione mondiale vive nelle città; tuttavia, nonostante occupino solo il 2% della superficie terrestre, le città rappresentano oltre i due terzi del consumo energetico globale[1]. Raggiungendo lo zero netto nelle nostre città, possiamo spostare la traiettoria delle emissioni globali ed evitare l’aumento della temperatura nello scenario peggiore. Il rapporto sostiene che ci sono tre principali spinte al cambiamento necessario per garantire pratiche a basse emissioni in una città resiliente:
- Finanza – Attualmente esiste un divario nei finanziamenti per il clima che si ritiene superi i 630 miliardi di dollari all’anno. La finanza privata ha un ruolo chiaro da svolgere nel portare le città verso lo zero netto, poiché probabilmente fornirà l’80-90% degli investimenti totali nella transizione nei prossimi decenni.[2]
Ma nonostante questa ovvia necessità di sfruttare i finanziamenti privati per le città sostenibili, la stragrande maggioranza degli investimenti continua a fluire verso asset ad alto contenuto di carbonio. I fallimenti normativi e di mercato hanno creato colli di bottiglia sistemici, compreso un grave disallineamento degli interessi tra sviluppatori, finanziatori, governi e utenti finali. Il clima e il carbonio devono riflettersi nella valutazione degli asset per promuovere gli investimenti in città vivibili a zero emissioni.
- Coordinazione – il coinvolgimento di più parti interessate e il coordinamento istituzionale sono vitali. Una forte integrazione a tutti i livelli crea consistenza e coerenza nella formulazione di politiche, piani e regolamenti.
- Pianificazione – la pianificazione deve essere a lungo termine e non legata a obiettivi o scadenze a breve termine. Affinché la pianificazione possa tradursi efficacemente in resilienza climatica, è necessario che sia supportata da regolamenti edilizi e da linee guida chiare.
Claus Mathisen, CEO di Urban Partners, ha commentato:“Il finanziamento, la pianificazione e lo sviluppo delle nostre città devono puntare tutti nella stessa direzione: promuovere la resilienza climatica attraverso una più rapida decarbonizzazione dell’ambiente urbano costruito. Ecco perché in Urban Partners investiamo nel progresso delle città concentrandoci sulle maggiori minacce esistenziali che devono affrontare, a partire dalla crisi climatica. Siamo orgogliosi di collaborare con CCAG mettere in luce l’entità della crisi climatica in un contesto urbano, evidenziando le soluzioni chiave che possono cambiare le nostre città a ritmo e su vasta scala”.
Il finanziamento, la pianificazione e il coordinamento devono puntare tutti nella stessa direzione: promuovere la resilienza climatica nelle città riducendo il carbonio incorporato e le emissioni nelle operazioni di costruzione, e politiche di trasporto pubblico e traffico verdi. I governi devono inoltre definire percorsi e codici obbligatori per raggiungere l’obiettivo zero emissioni di carbonio per gli edifici vecchi e nuovi il più rapidamente possibile.
Per maggiori informazioni leggere CCAGil rapporto “Rischio e resilienza: il ruolo delle città nell’affrontare la crisi climatica”, prodotto con il supporto di Urban Partners, QUI.