Il Canada ha fatto ciò che pochi altri paesi sono stati in grado di fare: ha approvato con successo una carbon tax.
Catherine McKenna, in qualità di ministro dell’ambiente del Canada, è stata incaricata dal primo ministro Justin Trudeau di attuare la politica, afferma che il segreto era restituire i soldi. Restituire i proventi alle famiglie funziona, secondo il governo canadese, perché gli importi ricevuti dalle famiglie non dipendono dal loro consumo di energia, quindi le famiglie sono comunque ricompensate per l’utilizzo di meno energia. I proventi vengono anche restituiti attraverso un sostegno mirato per riconoscere le circostanze uniche dei territori e delle popolazioni indigene, come gli alti costi della vita e dell’energia, le sfide con la sicurezza alimentare e le economie emergenti.
Il prezzo del carbonio riconosce il costo dell’inquinamento e tiene conto di tali costi nelle decisioni quotidiane.
Il FMI indica che una tassa sul carbonio potrebbe scoraggiare l’uso di combustibili fossili e incoraggiare il passaggio a combustibili meno inquinanti, limitando così le emissioni di anidride carbonica (CO2) che sono di gran lunga il gas serra più diffuso.
Il FMI razionalizza l’attuazione di una carbon tax come segue.
- Le tasse sul carbonio, imposte su carbone, prodotti petroliferi e gas naturale in proporzione al loro contenuto di carbonio, possono essere riscosse dai fornitori di combustibili.
- A loro volta, trasferiranno l’imposta sotto forma di prezzi più elevati per l’elettricità, la benzina, il gasolio da riscaldamento e così via, nonché per i prodotti e servizi che dipendono da loro.
- Ciò fornisce incentivi sia ai produttori che ai consumatori per ridurre il consumo di energia e passare a combustibili a basse emissioni di carbonio o fonti di energia rinnovabile attraverso investimenti o comportamenti.
Il risultato? Una tassa sul carbonio può generare benefici ambientali e sanitari immediati, in particolare riducendo i decessi derivanti dall’inquinamento atmosferico locale. Aumenterebbe anche entrate significative per i governi che possono essere restituite alle comunità come finanziamento per contrastare i danni economici causati dall’aumento dei prezzi del carburante.
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Dal 2019, ogni giurisdizione in Canada ha avuto un prezzo sull’inquinamento da carbonio. Nel 2018 il Canada ha fissato il suo prezzo “revenue neutral” sull’inquinamento. Inizialmente era di 20 dollari canadesi (15,20 dollari USA) per tonnellata di emissioni, con l’intesa che sarebbe salito a 170 dollari canadesi entro il 2030. Un comunicato stampa del governo descrive come fissare un prezzo sul carbonio l’inquinamento è ampiamente riconosciuto come il mezzo più efficiente per ridurre le emissioni di gas a effetto serra, stimolando al tempo stesso l’innovazione.
I critici – e ce ne sono molti – non sono d’accordo sugli effetti finora della carbon tax canadese. Dicono che deve ancora ridurre le sue emissioni al ritmo necessario. Ciò è dovuto al ricco settore petrolifero e del gas del paese. McKenna afferma che man mano che il prezzo aumenta, inizierà ad avere un impatto reale.
Il Canada descrive il suo approccio come “flessibile” e “garantisce coerenza ed equità per tutti i canadesi”. Qualsiasi provincia o territorio può progettare il proprio sistema tariffario su misura per le esigenze locali, oppure può scegliere il sistema tariffario federale. Il governo federale stabilisce standard nazionali minimi di rigore (noti come “benchmark” federali) che tutti i sistemi devono soddisfare per garantire che siano comparabili ed efficaci nella riduzione delle emissioni di gas a effetto serra (GHG). Se una provincia o un territorio decide di non dare un prezzo all’inquinamento, o propone un sistema che non soddisfa questi standard, viene istituito il sistema federale.
Il governo federale canadese ha pubblicato standard rafforzati nell’agosto 2021 per il periodo dal 2023 al 2030.
Il sistema di tariffazione federale è composto da 2 parti e una o entrambe le parti possono essere applicate in una giurisdizione.
- Tassa di regolamentazione sui combustibili fossili come benzina e gas naturale, nota come tassa sul carburante
- Un sistema basato sulle prestazioni per le industrie, noto come sistema di prezzi basato sull’output
Entrambe le parti del sistema tariffario federale si applicano a Manitoba, Nunavut, Isola del Principe Edoardo e Yukon. La tassa federale sul carburante si applica insieme ai sistemi provinciali di tariffazione del carbonio per l’industria in Alberta, New Brunswick, Terranova e Labrador, Nuova Scozia, Ontario e Saskatchewan.
I sistemi di tariffazione dell’inquinamento da carbonio nella Columbia Britannica, nei Territori del Nordovest e nel Quebec continuano attualmente a soddisfare i requisiti di rigore del benchmark federale. Di conseguenza, nessuna parte del sistema tariffario federale si applica in tali giurisdizioni.
I proventi del sistema federale di tariffazione del carbonio rimangono nella giurisdizione in cui sono stati raccolti. Le Province ei territori che hanno richiesto il sistema federale ricevono direttamente questi proventi e possono utilizzarli come meglio credono.
In altre giurisdizioni, il governo federale distribuisce tutti i proventi a individui, famiglie e imprese attraverso pagamenti e programmi di azione per il clima. Ciò contribuisce a rendere accessibile il prezzo del carbonio e consente alle famiglie di effettuare investimenti per aumentare l’efficienza energetica e ridurre ulteriormente le emissioni.
Argomenti per cui gli Stati Uniti dovrebbero implementare una tassa sul carbonio
La ricerca del Brookings Institute indica una tassa sul carbonio come parte di un toolkit da cui il presidente degli Stati Uniti Biden può attingere per perseguire la sua ambiziosa agenda climatica. Il prezzo del carbonio è posizionato come “lo strumento più semplice ed efficace per ridurre le emissioni di carbonio, come gran parte del mondo ha già scoperto”. Inoltre, questi autori insistono sul fatto che, se gli Stati Uniti continuano a restare a guardare mentre altri procedono con il prezzo del carbonio, “rischia di ostacolare i progressi verso gli obiettivi di mitigazione del clima, riducendo la competitività globale delle aziende americane e diminuendo la credibilità del suo impegno nei confronti delle questioni climatiche”. sulla scena mondiale”.
Riconoscendo che l’efficacia del prezzo del carbonio nella riduzione delle emissioni dipende in gran parte dalla loro progettazione, i ricercatori delineano le numerose considerazioni che i responsabili politici devono tenere in considerazione quando progettano un sistema di prezzo del carbonio.
- Quanto dovrebbe costare l’emissione di una tonnellata di carbonio e come dovrebbe cambiare questa quantità nel tempo?
- Chi dovrebbe essere responsabile del pagamento del prezzo del carbonio: produttori di combustibili fossili, consumatori o una via di mezzo?
- Lo schema di tariffazione del carbonio sarà una fonte di entrate e come dovrebbero essere utilizzate queste entrate?
Dicono che le idiosincrasie del design influenzano il sostegno popolare al sistema dei prezzi, il costo netto dell’emissione di carbonio e le implicazioni di giustizia ambientale del sistema, che possono plasmare l’efficacia del sistema nella riduzione delle emissioni di carbonio.
In sintesi, la ricerca del Brookings Institute suggerisce che l’implementazione del prezzo del carbonio come parte dello sviluppo statunitense di una strategia di mitigazione del cambiamento climatico del 21° secolo potrebbe raggiungere 4 obiettivi:
- Mitigare il cambiamento climatico
- Giustificare una carbon border tax
- Promuovere la competitività globale a lungo termine delle aziende statunitensi
- Ripristinare la reputazione globale degli Stati Uniti come leader nelle questioni climatiche
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